После нескольких заявлений из соцблока правительства о слишком низком МРОТ в России, в том числе по сравнению с прожиточным минимумом, первый пока так и не вырос, зато последний понизился — второй раз за последнее полугодие. После предыдущего понижения в декабре эксперты связывали это с сезонным фактором, но не менее вероятным называли и стремление правительства сэкономить на социальных выплатах.
Новая величина прожиточного минимума, согласно опубликованному постановлению правительства за подписью Дмитрия Медведева, — 9691 руб., что на 198 руб. меньше предыдущей величины. За последние два квартала прожиточный минимум снизился на 265 руб., или на 2,7%, при том, что рост цен все это время не прекращался.
Величина прожиточного минимума трудоспособного россиянина установлена на уровне 10 466 руб., пенсионеров — 8 тыс. руб., для детей — 9434 руб. Для каждой из этих категорий прожиточный минимум уменьшился, больше всего для детей — на 234 руб. по сравнению с предыдущем значением.
И если по итогам третьего квартала снижение прожиточного минимума можно было объяснить сезонным удешевлением овощей и фруктов, то о четвертом квартале этого не скажешь. Также необъяснимо для экспертов снижался прожиточный минимум и во втором квартале 2016 года по отношению ко второму кварталу 2015 года.
«Формирование прожиточного минимума — это некая механическая процедура. Берут цены продуктов в самом базовом варианте. Нельзя исключать, что какие-то цены снижались. Сейчас инфляция замедляется, и это замедление превышает все ожидания экспертов. Есть нормы в граммах. Если взвесить, не исключено снижение. С другой стороны, мы понимаем, что прожиточный минимум — это условная величина. Прожить на прожиточный минимум нельзя, можно только не умереть с голоду. Поэтому вопрос, что считать прожиточным минимумом, — политический. От этой установки зависит размер субсидий», — говорит директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева.
Экономия для бюджета от такого понижения может выйти ощутимая: по закону размер прожиточного минимума остается основным критерием, на основании которого семьи или отдельные граждане признаются малоимущими и получают право на пособия или льготы.
Это также важно для пенсионеров, размер пенсии которых не дотягивает до прожиточного минимума: тогда они получают право на доплату. Показатель также учитывается при расчете стипендий.
Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец только за март дважды проявляла на словах беспокойство о бедности населения в России, в том числе работающего. Почти 5 млн россиян остаются бедными при наличии работы, получая зарплату на уровне МРОТ (7800 руб.), отмечала она. Однако заявления Голодец о необходимости повысить МРОТ пока не реализовались в виде каких-то решений правительства или хотя бы таких проектов.
С просьбой о повышении МРОТ она обращалась и к президенту Владимиру Путину, попросив его дать соответствующее поручение 21 марта на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Поручения главы государства по итогам этого мероприятия пока не опубликованы.
Министр труда Максим Топилин заявлял, что МРОТ нужно устанавливать не для всей страны в целом, а для каждого региона отдельно. Он также заявлял, что к осени 2017 года МРОТ должен быть максимально приближен к региональному прожиточному минимуму.
Как уже объясняли эксперты, повышение МРОТ без улучшения бизнес-климата, институтов и при сохранении низкого спроса на продукцию скорее ухудшит, чем улучшит социальное положение в стране: низкооплачиваемые категории работников могут лишиться работы, рынок — еще больше «посереть».
В то же время относительно низкий показатель прожиточного минимума выгоден правительству по целому ряду причин. Формально позитивно он сказывается и на уровне бедности в стране: он снижается при одновременном снижении доходов населения.
По данным Росстата, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась на 300 тыс. человек, до 21,4 млн, в первом полугодии 2016 года по сравнению с тем же периодом 2015 года. Реальные доходы россиян в 2016 году продолжали падать и снизились на 5,9% по сравнению с позапрошлым годом.